圍繞“統(tǒng)建”和“全程網辦”破題,解碼新一代不動產登記智治
日期: 2024-03-29 訪問:1262次 作者:超圖軟件集團
自然資源“春日上新”系列文章為原創(chuàng),版權歸超圖軟件集團所有,轉載請務必注明原始出處和作者。
行業(yè)熱點
應對《自然資源數字化治理能力提升總體方案》(簡稱《總體方案》)提出的發(fā)展要求,為助力完成2024自然資源重點工作任務,超圖軟件集團策劃推出為期1個月的“春日上新”系列文章13篇,為美麗中國數字化國土空間治理體系構建提供思路、策略和路徑。
上一篇《布陣“天空地網”,“三路”并進搭建全鏈條智能監(jiān)管體系》,揭示了全新督察執(zhí)法場景構建要點。本篇為大家?guī)怼按喝丈闲隆毕盗械?1篇文章,剖析“部省兩級、省級為主”與“全程網辦”背景下的不動產登記智治。
“部省兩級、省級為主”與“全程網辦”背景下的不動產登記智治
不動產登記過往的十年,是不動產登記信息化建設從無到有,從青澀到成熟的十年。這十年里,全國各地的不動產登記信息系統(tǒng)也經歷多輪迭代,《總體方案》的發(fā)布,再次為我們指明了創(chuàng)新和進步新方向。
對系統(tǒng)建設的要求更明確更具體
《總體方案》要求通過加強登記系統(tǒng)建設應用,提升便民利企服務水平。
一是運用新技術提升系統(tǒng)能力,如信息自動匹配、智能輔助審核、跨部門在線核驗等,支撐登記業(yè)務便捷高效辦理;
二是強調推進“部省兩級、省級為主”的統(tǒng)一登記建設模式,促進業(yè)務辦理的統(tǒng)一化、規(guī)范化;
三是優(yōu)化“互聯網+不動產登記”運行模式,為確權登記領域便民利企服務、優(yōu)化營商環(huán)境等提供保障。
對不動產登記的數據體系要求更完善
不動產登記數據體系是提升登記規(guī)范性的重要抓手?!犊傮w方案》提出,完善健全不動產登記數據體系要做好以下三方面工作:
推進橫向數據融合。推進城鎮(zhèn)、農村、海域等各類確權登記數據整合建庫和更新,并推進不動產登記與自然資源確權登記數據融合;
保證上下的數據一致。健全完善真實準確、覆蓋全國、內容全面、實時更新的自然資源和不動產確權登記數據體系;
實現縱向業(yè)務關聯?;诓粍赢a單元代碼實現與相關業(yè)務“一碼關聯”,實現確權登記數據與自然資源審批、監(jiān)管等自然資源業(yè)務以及不動產交易、繳稅等相關業(yè)務的互通應用。
對不動產登記數據價值的挖掘提出新要求
在發(fā)揮數據價值方面,《總體方案》從兩個角度提出要求:
加強數據分析挖掘。完善指標模型體系,集成系統(tǒng)外部數據,揭示分析產權的變化趨勢以及與經濟社會發(fā)展關聯性;
擴展共享服務。以需求為導向,不斷擴展共享服務范圍。
為落實不動產登記數字化治理能力提升的新要求,超圖軟件從夯實產權底板、落實省市統(tǒng)建、創(chuàng)新智慧服務、激活數據價值四個方面,梳理出不動產登記信息化建設最新思路,支撐新形勢下不動產登記智治體系的構建。
數據的組織上,按照不動產單元、權利、權利人、登記業(yè)務實體類進行分解后,通過實體間的關聯進行重組管理;并依托不動產單元編碼,串聯批、供、用、補、查、登全流程數據,為數據實時共享打牢基礎。
數據一致性保障上,針對不同不動產登記信息化建設模式,提供不同解決方案:對于常規(guī)分級建設的地區(qū),仍采用數據“市縣自檢”+“報文上報”+“省級監(jiān)管”的方式;對于省市統(tǒng)一建設的,采用流批一體模式實現數據從地方到省市的數據庫級同步,確保數據的實時一致。
第一步,由分散建設走向省級統(tǒng)建,但保留部分先進大市的市級節(jié)點,盡可能收回縣級節(jié)點,由省系統(tǒng)或大市系統(tǒng)提供統(tǒng)一服務;
第二步,進一步取消市級節(jié)點,最終形成真正意義上的“部省兩級、省級為主”統(tǒng)一登記系統(tǒng)。為滿足要求,技術上引入多租戶和云原生概念,確保系統(tǒng)穩(wěn)定、安全的前提下,又足夠靈活和輕量化。
面向工作人員的辦理側,運用規(guī)則引擎、區(qū)塊鏈等技術,實現數據的抗損防篡改、流程可追溯,進而實現案件的秒辦、秒批,提升人效同時,案件辦理可靠性也得到提高。不斷創(chuàng)新的多樣化智慧服務,讓業(yè)務辦理體驗不斷提升,助力不動產登記“全程網辦”全面落地。
不動產登記數據共享的現勢性、可靠性是發(fā)揮不動產數據價值的關鍵因素,超圖軟件運用區(qū)塊鏈、MQ、接口日志等技術手段,助力各級客戶構建不動產登記數據可信共享聯盟。
不動產登記正處于智治轉型的關鍵時期。超圖軟件依托自身在業(yè)務和技術層面積累的實踐經驗,構建新一代智慧不動產登記解決方案,重點面向《自然資源數字化治理能力提升總體方案》和“部省兩級、省級為主”“全程網辦”等新要求,幫助客戶順利、高效轉型。
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